الإستراتيجية السكانية عبارة عن مجموعة من الإجراءات والبرامج التي تساهم في تحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والديموغرافية والثقافية للسكان من خلال التأثير على أهم المحاور السكانية ، وبصفة خاصة حجم السكان ومعدلات نموهم والتوزيع الجغرافي للسكان والخصائص السكانية الأخرى .

لقد بدأ التفكير في إعداد إستراتيجية سكانية لدول مجلس التعاون خلال عام 1988م ، من خلال تشكيل فريق عمل عقد اجتماعه الأول في عام 1989م حيث كلفت الأمانة العامة لمجلس التعاون بيت خبرة بإعداد الإستراتيجية السكانية لدول مجلس التعاون ، وزعت على الدول الأعضاء في نهاية عام 1995م ، وقد اقترحت الدول الأعضاء تكليف فريق عمل لإعداد المشروع بحيث يحول المشروع إلى إطار بدلا من استراتيجية سكانية ، وقد باشر الفريق عمله مع بداية عام 1996م ، حيث انجز مهمة إعداد الإطار العام للإستراتيجية السكانية في نهاية عام 1997م .

أن من أهم الجوانب التي أدت لإعداد إطار عام للإستراتيجية السكانية في دول المجلس جود قدر كبير من الإتساق بين خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية في دول المجلس ، بحيث أن ربط ذلك بالمتغيرات السكانية يساهم في تعظيم دور مواطني دول المجلس في عملية التنمية ، كما أن دول المجلس قطعت شوطا كبيرا في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، إلا ان نمط التنمية الحالية اعتمد على قوة العمل الوافدة ، وقد آن الآوان لكي تنتقل دول المجلس إلى نمط مغاير من انماط التنمية يعتمد على الكوادر الخليجية ، كذلك وجود خلل في التركيبة السكانية في دول المجلس يشكل تهديدا لجهود التنمية ويفضي إلى تعثرها على المدى البعيد .

كما ترتكز الإستراتيجية السكانية لدول المجلس على  العلاقات الخاصة والسمات المشتركة والأنظمة المتشابهة المؤسسة على العقيدة الإسلامية التي تربط دول المجلس ، وكذلك المصير المشترك ووحدة الهدف التي تجمع شعوب دول المجلس ، إضافة إلى الرغبة في تحقيق التنسيق والتكامل والترابط بينها في جميع الميادين .

ويهدف الإطار العام للإستراتيجية السكانية لدول المجلس إلى تحقيق التوازن في التركيبة السكانية وهيكل قوة العمل بما يكفل تجانس المجتمع الخليجي ويؤكد هويته العربية والاسلامية ويحافظ على استقراره وتماسكه ، وتحقيق توازن سكاني في دول المجلس على ضوء الموارد المتاحة ، وكذلك تحقيق التنمية المتوازنة بين المناطق في كل دولة بهدف الحد من الهجرة الداخلية إلى المدن ، إضافة إلى تنمية رأس المال البشري من خلال توفير الرعاية الصحية والاجتماعية والتعليم والتدريب بالمستويات الملائمة .

ويتكون الإطار العام للإستراتيجية السكانية من عدة محاور هي :ــ

السكان ( النمو السكاني ) .

التركيبة السكانية .

النمو الحضري والهجرة الداخلية .

القوى العاملة وتنمية الموارد البشرية .

الأمومة والطفولة والأسرة .

الإحصاءات السكانية .